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傅政华:贯彻全面依法治国新要求 推进法治国家
来源: 未知 作者:admin 发布时间:2019-01-14 10:28

  三是要加强帮扶、促进回归,保障社会长治久安。平安是人民幸福安康的基本要求,是新时代政法机关必须提供的“基本公品”。要突出文化、法治和职业技术等教育,让服刑、戒毒人员掌握一技之长,扎稳安身立命之本,为他们日后重新适应和融入社会打好基础。要认真做好刑满释放人员安置帮教工作,推进帮助帮教基地建设,落实社会救助政策措施,促进其顺利融入社会。

  随着新时代社会主要矛盾的变化,人民群众不仅要求分享发展繁荣的红利,对、法治、公平、正义、安全、环境等方面“基本公品”的需求也空前增长。但是,我们的公共法律服务还存在着业务不协同、分布不均衡、结构不合理、发展不充分、供给能力不足、品质不高等问题。要多从自身找原因,在思维理念、体制机制制度和方式方法创新上动脑筋、下功夫,积极回应人民群众的法治新需求,努力交上符合新时代要求的答卷。

  一是落实习总重要指示精神,坚持发展“枫桥经验”,开创人民调解工作新局面。多年来,人民调解制度以其自愿协商性、程序简易性和成本低廉性而深受人民群众的欢迎,在调处矛盾纠纷、维护社会稳定、促进经济发展等方面发挥了重要作用。当前各方面新情况、新问题不断出现,要求我们必须深入思考人民调解工作应如何围绕党和国家中心工作开展,牢牢守住“第一道防线”,为创造和谐稳定的社会环境作出新的贡献。第一,坚持预防为主、排查在先、预警联动。充分发挥人民调解员“在群众中”的天然优势,对不适合调解或者调解不成功、可能激化升级的矛盾纠纷,人民调解员在当好群众的“勤务员”的同时,也要当好有关主管部门的“信息员”,把影响安全稳定的问题及时导入法治轨道,衔接沟通各类纠纷解决部门,使各种纠纷解决方式有效协调互动、互补、互助,形成化解矛盾纠纷的强大网络和合力。发现涉黑涉恐、违法犯罪以及可能引发群体性事件、越级的,要及时报告有关机关和当地党委政府,配合做好预警预防、疏导化解工作。第二,要坚持属地处理、及时就地化解原则,实现矛盾不上交。在坚持预防为主、排查在先的基础上,充分发挥人民调解员“从群众中来”的优势,采取有力有效措施支持其“到群众中去”,晓之以理、动之以情、明之以法,及时发现、主动介入,第一时间掌握苗头性、倾向性矛盾纠纷线索,尽可能在当地、就地有效解决矛盾纠纷,避免矛盾层层上交,防止因错过化解良机而引发治安案件、刑事案件、群体性事件。第三,要对准当前突出矛盾原则,实行调访联动,丰富人民调解工作新内涵。既不嫌弃家长里短的小纠纷,不放弃“老娘舅”式的传统调解方式,更不能回避各种重大复杂疑难和新型矛盾纠纷,要敢于啃硬骨头,善于精准施策、多措并举,着力解决进京、非正常等基层主要矛盾纠纷,不能绕着主要矛盾走。

  二是全面加强律师队伍的建设,坚持管理与服务并重。党的以来,在以习同志为核心的党中央坚强领导下,律师制度改革取得显著成绩,律师工作迎来最好的发展时期。但是,我们也要看到,律师管理工作还存在某些薄弱环节,要求我们必须坚持管理与服务并重:第一,要理直气壮加强党对律师工作的全面领导,加强律师行业党建工作,充分发挥全国律师行业党委的作用,完善党对律师行业的领导体制,确保律师行业发展的正确方向。要提高律师队伍的站位,始终坚持把拥护党的领导、拥护社会主义法治作为律师从业基本要求,坚决违反宪法法律、不符合我国国情的法治观念以及各种错误。第二,要坚持管理与服务并重。要重视保障律师的执业权利、人身权利和身心健康,有温度、有态度、有力度,为律师执业创造更好的环境,帮助律师更广泛地参与到社会发展事业中去,让律师成为新时代法治中国的见证者、共建者和共享者。要敢于对律师的违法行为进行查处惩戒,彻底扭转“不敢管、不想管、不会管”的被动局面,推动对违法律师的惩戒工作真正从“宽松软”走向“严紧硬”。

  三是深化智能化建设,加快建成面向社会的综合性法律服务网络。当前,司法部的信息化程度远远不够理想,法律服务网络在群众中的知晓度不高、使用率偏低。我们要积极整合、挖掘、优化法律服务资源,大力推动“中国法律服务网”、实体平台、热线平台“三大平台”的有机融合、优势互补,借助现代信息技术和传播媒介,提供优质的法律服务。利用成熟的人工智能技术,整合法律服务领域相关政策法规、办事指南、常见法律问题等信息,打造网上的“法律淘宝”“普法广场”、疏解矛盾纠纷的网上“减压阀”和提升社会治理法治化水平的“窗口”,实现“人工智能+法律服务”的全新服务体验,形成覆盖全业务、全地域、全时空的高品质公共法律服务网络平台,使司法部全系统成为互联互通的大系统,让老百姓通过网络平台,不出家门就能解决法律难题,实现公共法律服务的便民化、快捷化、精准化。

 
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